JUAN DAVID CASTILLA
XALAPA, VER.- La organización civil Impunidad Cero dio a conocer que Veracruz ocupa el antepenúltimo lugar nacional en materia de procuración de justicia.
Lo anterior, con base en el desempeño y efectividad de la Fiscalía General del Estado (FGE).
De acuerdo con Miguel Gómez Jácome, integrante de la organización mencionada, el Índice Estatal de Desempeño de Procuradurías y Fiscalías (IEDF) 2021 muestra que por primera vez Nuevo León ocupa el primer lugar con un total de 68.6 puntos.
Le siguen Yucatán con 68.4 puntos, Chihuahua con 65.6 puntos, Guanajuato con 63.9 y Sonora con 61.5 puntos.
Mientras que Puebla se encuentra en el último lugar del ranking con 36 puntos, seguido de Morelos (36.1), Veracruz (36.2), Nayarit (37.3) y Oaxaca (40.2).
DESCONFIANZA EN FISCALÍA
Veracruz es una de las entidades que han destinado históricamente menor presupuesto a sus instituciones de procuración de justicia.
La Fiscalía de Chihuahua tuvo una reducción de 37.5% en su presupuesto ejercido de 2019 a 2020; sin embargo, fue la segunda fiscalía con más recursos ejercidos después de la Ciudad de México.
Veracruz se encuentra entre los últimos lugares a nivel nacional por desconfianza de la ciudadanía hacia los ministerios públicos.
Además, en esta entidad solo el 6.6% de la totalidad de los delitos son denunciados; hay una efectividad del 15.8% ; y una probabilidad de esclarecimiento del 1.04%.
También ocupa el 27 lugar nacional en efectividad en el cumplimiento de órdenes de aprehensión con el 33.3%.
ALARMANTES, CIFRAS NACIONALES
La misma organización estima que sólo el 1% de los delitos denunciados en la República Mexicana son esclarecidos.
Esta cifra muestra que el 99% de los casos han quedado en la impunidad por falta de denuncias y anomalías en las investigaciones correspondientes.
De acuerdo con Monserrat López Pérez, analista de datos de Impunidad Cero, la probabilidad de esclarecimiento de un delito se calcula a partir de la efectividad en la resolución de casos y el porcentaje de delitos que se denunciaron e iniciaron una carpeta de investigación.
A pesar de que este indicador iba al alza, entre 2019 y 2020, pasó de 1.3 al 1.0%.
Guanajuato es el estado con mayor probabilidad de esclarecimiento con 2.99%. En Guerrero la probabilidad es sumamente baja, de 0.10%, por lo que en ninguna fiscalía se cuenta con una probabilidad de esclarecimiento mayor a 3 por ciento.
El Índice Estatal de Desempeño de Procuradurías y Fiscalías (IEDF) 2021, presentado en videoconferencia, muestra que durante el año pasado se cometieron 27 millones 639 mil 203 delitos.
Del total, sólo 2 millones 782 mil 409 (10.1 por ciento) fueron denunciados; en un millón 860 mil 292 de los casos se inició carpeta de investigación; y solo 318 mil 167 fueron resueltos (1.2 %).
La tasa de fiscales o agentes del Ministerio Público por cada 100 mil habitantes creció 23 por ciento de 2016 a 2020.
PRESUPUESTO
El presupuesto per cápita en procuración de justicia disminuyó 2.3% de 2016 a 2020.
La CDMX fue en 2020 la que más recursos ejerció ($767.2 pesos por persona), mientras que al final de la tabla se encuentra Tlaxcala, con $174.9 pesos por persona, a pesar de haber aumentado 48% su presupuesto.
La carga de trabajo por fiscal o agente del Ministerio Público disminuyó 12.6% a nivel nacional de 2016 a 2020.
Esto está relacionado al aumento en la tasa de fiscales por 100 mil habitantes y a una reducción de 12% de las investigaciones iniciadas entre 2019 y 2020.
El tiempo de espera se midió como el porcentaje de delitos que tardaron más de cuatro horas en denunciarse. De 2016 a 2020, este porcentaje aumentó 12.2 a nivel nacional, con una ligera reducción (1%) entre 2019 y 2020.
En San Luis Potosí, 51.3 % de los delitos tardaron más de cuatro horas en denunciarse en 2020. Mientras que en Sonora, solamente 9.6% de los delitos demoraron más de cuatro horas.
IMPUNIDAD EN HOMICIDIOS DOLOSOS
También se reportó que el porcentaje de personas que declararon confiar mucho en el Ministerio Público estatal subió 12.4% de 2016 a 2021. Este año se registró el porcentaje más alto desde 2016.
La fiscalía con mayor confianza en 2021 fue Nuevo León, con 19.6% . Mientras que la fiscalía con menor confianza es la Ciudad de México, con 4.2% , la cual históricamente se ha mantenido con los niveles más bajos de confianza.
La efectividad en la resolución de los casos bajó de 19.4 por ciento en 2019 a 15.5%en 2020, ubicándose casi en el mismo nivel de 2017.
También hay poca efectividad en el cumplimiento de órdenes de aprehensión, pues menos de la mitad de éstas, se están cumplimentando (47.5% en 2019).
La impunidad en homicidio doloso ha ido en aumento desde 2007. En los últimos tres años, se ha mantenido por arriba del 89%.
Los integrantes de Impunidad Cero recordaron que la autonomía e independencia de las fiscalías es fundamental para poder esclarecer cualquier delito.
Sin embargo, en la mayoría de los estados, los fiscales son seleccionados por intervención de los poderes ejecutivos y legislativos estatales.
AGRESIONES
El 48.6% de la población recluida en penales de este país recibió agresiones físicas al momento de su detención, según cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).
La Encuesta Nacional de Población Privada de la Libertad (Enpol) 2021 muestra que el 38.4 %de quienes sufrieron agresiones físicas señaló haber recibido patadas o puñetazos por parte de la policía, mientras que el 23% mencionó haber sido asfixiada o ahorcada.
Por otra parte, el 15.5% de la población de mujeres que sufrió agresiones físicas, señaló haber sido víctima de agresiones sexuales por parte de la policía o autoridad que la detuvo.
Además, el 4.8% dijo haber sido víctima de violación sexual durante su detención, casos que han sido denunciados en el estado de Veracruz.
Tal es el caso de July Raquel Flores Garfias, quien cumplió 13 meses recluida en el penal de Pacho Viejo, municipio de Coatepec, por su presunta participación en el homicidio de Guadalupe Martínez Aguilar, rectora de la Universidad Valladolid.
Sin embargo, sus familiares han denunciado que la joven fue torturada sexualmente por policías ministeriales luego de su detención en la alcaldía de Álvaro Obregón, en la Ciudad de México, el 6 de noviembre de 2020.
De acuerdo con los datos del INEGI, también el 27.8% de la población privada de la libertad está en proceso de recibir sentencia.
De ese total, el 39.2% lleva dos años o más al interior de un centro penitenciario, mientras que el 24.8 ha estado recluida entre uno y dos años.
Durante este gobierno estatal, al interior de los separos del cuartel Heriberto Jara Corona, mejor conocido como San José, han fallecido al menos tres personas, cuyos familiares han denunciado que la causa de su deceso fue por abusos policiales.
